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  广东省人民政府关于印发应对新冠病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知

  根据省疫情防控指挥部部署要求，为进一步做好我省疫情防控的新闻发布工作，回应社会关切，引导社会舆论，2020年2月7日下午，广东省人民政府新闻办公室召开广东省政府新闻办疫情防控第十三场新闻发布会。

  主持人崔朝阳（省委宣传部副部长、省新闻办主任）：女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席广东省政府新闻办举办的新冠病毒感染的肺炎疫情防控第13场新闻发布会。

  大家注意到，2月6日，广东省公布《关于应对新冠病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，社会各界对此高度关注。今天（2月7日），我们请来广东省发展和改革委员会主任葛长伟先生，广东省工业和信息化厅厅长涂高坤先生，广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴先生，广东省卫生健康委疫情防控领导小组办公室主任周紫霄女士，广东省金融监管局局长何晓军先生，为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

  周紫霄：各位媒体朋友，大家下午好。昨天（2月6日），省委书记李希主持召开省委常委会、省防控工作领导小组（指挥部）会议。会议强调，要学习贯彻落实习在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，依法科学有序推进疫情防控工作，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，全方面提升依法防控，依法治理能力，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。省长马兴瑞主持召开省政府常务会议，研究支持企业有序复工复产，激励医务防疫人员担当作为，加强疫情防控重点物资保障等工作。

  首先，通报一下最新的疫情情况。截至今天（2月7日）12时，全省累计报告新冠病毒感染的肺炎确定诊出的病例1034例。今天（2月7日）0-12时全省新增确定诊出的病例16例。深圳5例、珠海3例、江门3例、佛山2例、湛江1例、河源1例、广州1例。另有疑似病例177例。有3522名密切接触者正在接受医学观察。在院的959例中，轻型51例，普通型787例，重型85例，危重型36例。新增出院6例，累计出院74例，累计死亡1例。

  下面，通报我省首例死亡病例有关情况。死亡病例为55岁男性，住肇庆市封开县江口镇，个体士多店老板，有武汉返粤人员接触史和多年糖尿病史。2月2日出现发热、轻微气喘等症状，到封开县人民医院就诊并实施对症治疗。当地疾控中心进行核酸检验测试，结果显示阳性，确诊为新冠病毒感染的肺炎的病例。肇庆市组织专家全力救治。2月6日18时15分，因病情恶化，经抢救无效死亡。患者确诊后，市县两级迅速启动应急处置机制，开展密切接触者排查，目前已对相关医护人员和60多名密切接触者实行了集中隔离和医学观察。同时，有关部门将进一步开展流行病学调查，加强医院、社区等场所的卫生消毒工作，防范疫情传播。

  自疫情发生以来，我省始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的工作来抓，全力科学救治患者，对于该死亡病例，我们深表痛心。为共同做好疫情防控，大家要严格遵守我们的指引和要求：一是如有发热等不舒服症状，要及时去医院就医。二是就诊时，任何一个人都有义务和责任细致向医生说清楚近期去了哪些地方、接触了什么人，以便医生准确判断，及早治疗。三是疫情重点地区的来粤人员要严格按照防控要求和防控指引，自觉做好居家隔离或集中隔离，做好医学观察，对身边的家人和朋友负责。四是医院要切实做好对所有门诊、在院患者的流行病学调查。2月4日开始，我省明确，医疗机构在院患者，不论门诊、急诊患者还是住院病患，均要进行有关流行病学调查，这几天会对所有医院的发热门诊，所有的发热病人进行大排查，进行咽拭子的核酸检验测试，我们也希望能够通过这些积极的防控措施，把我们省防控工作落到位，接下来疫情的传播也要求我们全体人民群众，政府部门的联防联控机制发挥最大的作用，也希望我们大家积极配合。

  三、全力做好复工复产时期的疫情防控。目前，正值企业复工复产，疫情防控进入关键时期，全省正在全力以赴落实社区防控举措，我省新冠病毒感染的肺炎疫情防控指挥部也先后印发了45个预防控制指引，引导公众、企业和事业单位等做好防护，并对与之相关联的餐旅、出租屋特殊行业等都出台了防控指引。作为个人，请大家绝对不能掉以轻心，要严格做好个人防护，少外出、戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐，避免前往不通风或人流密集场所。希望我们大家主动通过各地市公开的途径主动申报14天内有没有前往湖北等重点地区或者有关人员接触情况，以及个人健康情况，如有发热等不适，请及时到就近医院就医。

  四、介绍一下广东援助湖北医疗队情况。根据国家卫生健康委、国家中医药管理局统一安排，广东省先后派出医疗队共426人援助湖北应对疫情防控工作（不包含今天派出人员），其中医务人员397名，行政人员6名，工程师、司机等保障人员23名。省卫生健康委组织省援助湖北应对新冠病毒感染的肺炎疫情医疗队建立了精干指挥部和临时党委。今天（2月7日）下午，来自中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院等医院和地市的312人组成的医疗队启程驰援湖北。截至2月6日12时，广东医疗队共收治患者194人，其中危重症20人、重症69人。目前在湖北的医疗队救治工作正在有序开展。

  主持人崔朝阳：感谢周紫霄主任。请葛长伟主任介绍我省支持企业复工复产若干政策措施情况。

  昨天（2月6日），省政府印发了《关于应对新冠病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》。下面，我就有关情况向大家作一介绍。

  新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我省深入贯彻落实习关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署。李希书记和马兴瑞省长格外的重视，多次召开会议进行专题研究、系统部署，亲自靠前指挥。全省各市各部门按照省委统一部署，坚持一手抓防疫、一手抓发展，统筹改革发展稳定各项工作，有力有序有效应对疫情。目前，企业复工复产进入关键阶段,为了提振企业信心、加大保障力度、帮企业在做好安全防护的前提下尽快复工复产，昨天（2月6日）省政府印发了《关于应对新冠病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，也就是网上所说的“复工复产20条”。

  “复工复产20条”聚焦当前企业复工复产面临的现实困难、关键环节，从保障用工、减轻负担、优化服务等方面集聚政策合力，全力支持企业复工复产。主要涵盖5个方面内容：

  第一个方面，保障企业复产用工。主要为复产企业职工提供防疫保障的支持，包括加强防疫指引、落实复工条件、统筹做好防护、拓宽招工渠道等4项政策措施。特别是针对疫情带来的员工返程难、防疫难的问题，明确要求各地指派专人指导企业完成复工复产准备工作，一企一策帮助协调解决职工返岗特别是专业方面技术人员返岗，以及口罩等防控物资购置等现实问题。对不具备自行设置集中隔离点的中小企业，明确由当地政府集中安排。

  第二个方面，着力降低用工成本。包括减轻社会保险负担、实施失业保险稳岗返还、发放援企稳岗补贴等3项政策措施。特别是针对企业短期内营收锐减、，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，允许企业延期缴纳“五险一金”；对职工因疫情接受专业的治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照特殊的比例对公司进行补贴。

  第三个方面，减轻经营负担。包括减轻企业税费负担、减轻企业租金负担、加大技改资金支持、发挥国有企业关键作用等4项政策措施，帮助中小企业缓解支出压力、降低经营风险。特别是针对企业普遍反映的租金负担重、合同履约风险高等问题，明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大异常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半征收第二、三个月租金；明确相关国有企业在货款回收、原材料供应、项目发包、合同履约等方面，加大对产业链上中小企业的支持。

  第四个方面，加大财政金融支持力度。包括加强金融纾困、加大财政支持力度、支持企业担保融资和租赁融资、优化客户服务、优化企业征信管理等5项政策措施。主要是针对因疫情打乱公司制作计划，导致短期现金流断档、增信不足等问题，抓住国家多种政策工具同时发力的窗口期，帮企业获得流动性支持、降低财务成本。此外，针对当前重点防疫物资供需矛盾突出的问题，专门明确了加大对扩大口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产企业的资金支持。

  第五个方面，优化政府服务。包括强化项目建设要素保障、完善审批工作“直通车”制度、建立疫情防控物资境外采购快速通道、强化涉企信息服务支撑等5项政策措施。主要是从满足疫情防控期间企业办事和生产需求出发，通过创新服务方式，最大限度让企业办事“不见面”、“不跑腿”。针对目前防疫物资紧缺，亟需加大进口的情况，明确要设立防控物资进口快速通关“绿色通道”，对疫情防控治疗物资实行“两步申报”“提前申报”“担保放行”等作业模式，确保通关“零延时”。在投资项目建设方面，全方面实行项目审批“不见面”在线办理，坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档的情况。

  以上是“复工复产20条”的主要内容。需要说明的是，“复工复产20条”是阶段性政策举措，暂定3个月，从2月6日，也就是昨天开始执行。在此期间，中央出台的相关支持政策，我省均遵照执行；各地级以上市政府和省有关部门可根据真实的情况制定细则，加大惠企扶企力度。

  下一步，省里面将加大督促检查工作力度，确保各项政策措施尽快落实到位、见到实效，切实帮企业解决开工复产的实际问题。

  主持人崔朝阳：感谢葛长伟主任。下面进入提问环节。提问前请通报一下所在的新闻机构。

  中央广播电视总台记者：我想问一下人社厅的葛厅长，很多企业反映在疫情防控前提下，很多企业复工压力比较大，成本比较高，广东省会出台哪些政策降低企业的用工成本？

  葛国兴：谢谢这位媒体记者的提问。防控疫情政府始终和企业是在一起共克时艰，具体来说我们将从“缓、降、返、补”等方面，加大对企业的支持，努力稳定就业岗位：

  一是允许受疫情影响企业缓缴社会保险费，对受疫情影响不能按时缴纳公司职工养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。补办补缴免收滞纳金，期间相关待遇正常享受，未能及时办理申报社保待遇的在疫情解除后三个月内按规定补办后补发相关的社保待遇，不影响参保人个人的权益记录，这是从“缓”这个角度。

  二是继续执行阶段性降低失业保险费率政策，我们省自2016年3月1号起就开始降低失业保险费率，我们执行的是1%的失业保险费率，也就是说单位是按0.8%，个人按0.2%。同时我们推进全省实施失业保险浮动费率，实施浮动费率以后，目前我省失业保险平均费率其实就是为0.64%，其中企业平均费率在0.44%，个人费率是0.2%，为全国最低，从2020年我们省将继续执行降低失业保险费率的政策，经测算，可为我省企业减负约125亿元。

  三是继续执行阶段性降低工伤保险费率政策。自2019年1月1日我省起分三类地区实施阶段下调工伤保险费率20%、30%、40%比例，自5月1日起进一步加大阶段下调工伤保险费率比例，全省平均费率从调降前的0.34%降至目前0.17%，为全国最低。2020年，我省继续执行阶段降低工伤保险费率政策，预计全年可减轻我省企业工伤保险缴费36亿元。

  四是继续实施失业保险费返还政策，发挥失业保险预防失业、稳定就业岗位功能。2020年，我省将继续实施失业保险稳岗返还政策，对采取有力措施不裁员、少裁员的企业实施稳岗返还失业保险费，具体按企业以及它职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。经测算，实施该政策我省将超过35万家企业可享受，返还资金超过24亿元，惠及企业职工超过1160万人。

  五是给受影响企业发放稳岗补贴。为帮助受疫情影响企业减轻工资支付压力，对职工因疫情接受专业的治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，可申请享受稳岗补贴，补贴标准为每月不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%，具体金额根据其医疗期或医学观察期天数据实计算。

  六是补贴企业组织职工参加线上适岗职业技能培训。鼓励企业依托中国职业培训在线、广东远程职业培训网和各级技能培训资源公共服务平台，以及各类规范的网络培训平台，广泛开展线上企业职工适岗培训，按有关“企业职工适岗培训补贴”的规定据实给予培训补贴，实现停工复工培训不断。

  新华社记者：我想问工信厅涂高坤厅长，全国疫情在扩散期间风险还在持续，相关物资供应是非常关注的。1月28日您通报了相关情况之后已逝去了10天，不知道这一阶段有没什么新的进展和变化？

  疫情防控物资是我们与病魔较量的“盾”和“矛”，而生产企业能否迅速及时复工达产是物资保障的关键。疫情发生以后，省委书记李希、省长马兴瑞等省领导同志坚决贯彻落实习关于打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示批示精神，牢记人民利益高于一切，把守护人民健康安全放在第一位，坚持全国一盘棋，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，全省总动员，全力抓防控，想尽一切办法抓紧抓好疫情防控尤其是物资保障工作。

  在省委、省政府的坚强领导和省疫情防控指挥部的统筹指导下，我们争分夺秒、紧密协作，全力以赴推动疫情防控重点物资相关企业的复工复产。最近以来，虽疫情形势变化，除了医用口罩、防护服外，我们还不断拓展工作的范围，将医用隔离面罩、全面型呼吸防护器、红外体温检测仪、消毒液、负压救护车等纳入疫情防控重点物资管理，同时将这些物资生产企业的供应链纳入协调和服务范围，发动复工复产的企业慢慢的变多。到了今天（2月7日）中午12时，全省共有疫情防控重点物资生产企业129家，已开工92家；其中，口罩生产企业37家，已开工35家，开工企业比上次多了13家；防护服生产企业4家，全部复工；红外体温检测仪生产企业29家，已开工17家，增加了15家。还有已经对接的供应链条上省内外企业600多家，我们都正在一一跟进，积极组织这一些企业复工达产、扩产转产。

  第一，牢牢压实属地责任。压实地方政府主体责任，进行“一企一策”精准服务，高效便捷帮企业解决很多问题困难，支持企业采取倒班制保障满负荷生产。优先组织口罩机、口罩、防护服、红外体温检测仪等最为紧缺的物资生产。

  第二，开通绿色通道。省市县联动，派员到重点企业驻点服务，企业遇到生产资质、用工、原辅料、机器、物流等问题时，在确保安全生产和产品质量的前提下，药监、市场监管、交通运输、人力资源社会保障、金融等部门开通绿色通道，帮企业以最快速度复工、以最大能力生产。

  第三，出台政策支持企业安心抓生产。昨天（2月6日）省政府出台了应对疫情支持企业复工复产20条政策措施，涉及社保、税费、租金、征信等方面。前天，省工业和信息化厅会同省财政厅，印发了支持新冠病毒肺炎防护用品（具）企业实施技术改造扩大生产的通知，紧接着今天（2月7日）又印发支持防护新冠病毒肺炎用品（具）装备企业扩大生产的通知，专门扶持疫情防控重点物资相关企业，前面是支持买机器扩大生产，后面是支持造机器保障生产，这是对企业实实在在的支持。此外，1月31日起，人民银行广州分行联合省工业和信息化厅，为疫情防控重点物资相关企业融资需求建立快速响应机制。这些政策让企业吃下定心丸，安心抓生产，开足马力生产。

  第四，加强跨区域协调合作。针对当前跨行政区域的企业复工、人员流动、货物运输因疫情防控不太顺畅等问题，各地区政府或相关职能部门靠前服务、统一协调。省内各地区之间，我省和兄弟省份之间坚持全国全省一盘棋，相互支持、团结协作，逐步实现疫情防控重点物资全产业链正常运行。比如，磷酸氯喹原料在重庆，经过省市企多方努力，重庆原料厂方交付5公斤原料给佛山生产企业；协调江门，采购N95口罩的过滤材料交付给阳江的企业；协调珠海市企业，从佛山采购口罩生产材料等。

  第五，倡议弘扬企业家精神。日前，省工业和信息化厅致函相关企业，呼吁企业家讲诚信、守法律、有担当、讲奉献，急人民所急，积极履行社会责任，尽快组织复工达产，想方设法扩大产能，不假冒伪劣，不哄抬物价，不囤积居奇，塑造良好的社会形象，弘扬好企业家精神。社会各界对企业复工复产予以了各种支持。

  经过大家一起努力，我省疫情防控重点物资的生产供应能力较十天前有了很大提高，但是矛盾还是有很大的差距。我相信，我省疫情防控物资保障水平将上一个台阶，矛盾紧张的局面会发生根本性变化。

  中国经济导报记者：请问一下广东发改委的葛主任，您刚才介绍“复工复产20条”，针对优化政务服务出台了一些政策措施，保障投资项目办理畅通，您能具体介绍一下吗？

  葛长伟：自从疫情发生以来，我省公司制作经营活动没有马上恢复，部分在建项目的复工和建设进度受一定的影响，还有一部分新项目因为项目的评审、申报等前期工作无法按计划进行可能会引起开工时间延迟。为此，省政府“复工复产20条”里面专门提出完善审批工作“直通车”制度和保障建设要素有效供给。

  近期，省政府各部门先后推出了依托“数字政府”一体化在线政务服务平台便利企业群众办事减少跑动的措施。为了在疫情防控期间保障企业投资项目申报、受理、审批和前期工作稳妥有序开展，发展改革部门将依托全国投资项目在线审批监管平台加强项目远程审批服务：对实行备案制的投资项目，通过在线审批监管平台实行网上备案，企业要备案证明文件能够最终靠在线平台打印或由备案单位通过邮寄等方式送达；对审批制、核准制的投资项目，实行“不见面”在线办理。我们将加强完善畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能，确保企业办理顺畅。

  同时，发展改革部门将建立疫情防控相关领域项目特事特办机制。为与当前疫情防控紧密关联的项目开辟审批绿色通道，简化审批流程，强化并联审批，压减审批时限。对同一部门、同一阶段办理的事项，实行同时受理、同步办理、联合审批、一文出具。进一步落实好项目审批告知承诺制，对企业承诺审批事项符合审批条件的直接作出审批决定，切实提高审批效率。

  全省各级发改部门将加强咨询值守，主动与企业沟通衔接，为企业远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导企业全流程网上办理。企业使用在线平台遇上问题，可随时拨打政务服务网12345咨询服务电线小时开通，没有休息日，或使用平台技术支持一对一网上QQ咨询服务。省、市两级投资项目办理咨询的电话、疫情期间平台操作指南及视频都将公布在省在线平台首页，方便企业查询。

  此外，我们还将会同工信、自然资源等部门，及时协调解决土地等要素保障问题，并尽量采取网络、视频等技术方法开展项目评估评审，运用多种方式帮企业投资项目加快前期工作。对在建项目，我们将积极协助各地市创造条件为公司可以提供疫情防控用品和设备，加强项目建设必需的钢材、混凝土、砂石等原材料供应和运输物流保障，支持项目尽快复工开工。

  南方财经记者：请问何局，刚才葛主任在情况介绍中提到，为支持企业复工复产，将加大财政金融支持，出台一系列金融政策，请问在支持重点防疫公司制作和企业复产复工方面有哪些具体的金融举措，如何落地？

  疫情来临的时候，刚好是春节假期，在这样一个时间段金融服务的持续不可中断的重要性也显露出来了。大年初六也就是1月30日，省地方金融监督管理局和“一行两局”四家单位一起联合发了包括七条要求的通知，就是保证金融服务不中断，支持重点防疫物资生产企业和运输、销售企业能够在春节假期期间复工复产，为防疫工作提供支持和服务。 同时我们也关注到一些中小企业受到疫情的影响，会出现流动性的紧张和困难，所以我们也鼓励金融机构对受疫情影响的贷款企业给予降低贷款利率、延长贷款期限等一些措施，来支持受疫情影响企业复工复产。我省疫情防控物资生产的企业名单也提供给了金融机构，到2月6号为止，各个金融机构已经对接了名单中的323家企业，新发放贷款46户、金额8.41亿元，这些资金全部都进到了支持防疫的企业当中去。

  省政府“复工复产20条”措施有5条涉及到金融，其中，我们大家都希望通过政策性再贷款工具鼓励商业银行给予企业短期充足的流动性资金支持，还鼓励、融资担保、融资租赁公司等这些地方性的金融机构能够主动作为，降低业务收费标准，调整受疫情影响企业的还款方式、延长还款期限，发挥服务中小企业的作用。有些受疫情影响的企业，若无法正常还贷，征信系统会给予一定的宽限，不要因为疫情的影响导致企业进入不良征信记录，文件还专门强调了这个措施。

  我特别强调一下人行专项再贷款，希望记者朋友们在广东多做一些宣传。央行这次一共下来3000亿再贷款，这一批再贷款利率是非常低的，商业银行通过专项再贷款给企业发放的贷款年化利率是在2.4—3.2%之间，中央财政或省级财政分别提供50%的贴息，实际上的企业一年期贷款利率会在1.6%左右，希望广东的参与防控疫情物资生产的这一些企业尽量多的获得这一批低成本资金的支持，更好的完成阻击疫情的任务。

  我局还正在制订一系列支持中小企业应对疫情影响的政策，这个政策一共16条，这16条政策是对国家、省委省政府具体金融工作部署的细化落实，除了落实银行、证券、保险领域的一些工作要求以外，我们还要求地方的小贷公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、典当行等机构调低费率，增加服务的优惠，例如参与防疫的企业愿意在区域性股权市场挂牌的，争取三天就能办好手续，走绿色通道，同时免收部分服务费和管理费。

  我局在2月1号下发了5万份问卷，利用互联网和移动端，三天时间收到了近5000家中小企业的反馈，80%的中小企业表示有资金缺口，有较强的融资需求。今年1月3号上线的广东省中小企业融资平台，是我们省利用“数字广东”为中小企业融资服务的专属平台，这样的平台上集中了34个政府部门的219项政府信息，可以对中小企业进行精准的风险画像，也为中小企业量身定做了一批融资产品，这一次在平台上马上会开设防控疫情的服务专区，同时也开通了绿色通道。在抗击疫情过程中，参与保障的生产、销售、运输等企业若需要融资，可以到广东省中小企业融资平台提出融资需求，获得贷款支持。

  广东金融系统一定会坚决支持和参与这场防疫战争，源源不断地把金融资源配置到最需要的领域去，配置到防疫斗争的一线去，共同打赢这场战争，谢谢大家。

  香港文汇报记者：我想问一下涂厅长，这次出了20项政策之后，工信厅如何落实这些措施，进一步鼓励企业复产扩产和转产保障紧缺物资的生产？

  一、要精准施策，确保政策落地落细落实。政策关键在实，要针对企业复工复产工作中存在的痛点难点，精准施策支持生产。为帮助企业解决实际困难，省工信厅在2月5日就出台了支持新型冠状病毒肺炎防护用品（具）企业实施技术改造扩大生产的奖励政策，昨天（2月6日）省政府20条政策措施出来之后，今天（2月7日）又马上配合出台了支持防护新型冠状病毒肺炎用品（具）装备企业扩大生产的奖励政策。这两项政策对疫情防控重点物资生产企业来说，每一条都是干货，很实在、很给力。我给记者朋友简单介绍两项政策。

  第1项“支持新型冠状病毒肺炎防护用品（具）企业实施技术改造扩大生产的奖励政策”。奖励对象包括两类：一类是疫情防控急需重点调拨物资（含医用防护服、医用防护面罩、医用口罩等）生产企业；另一类是具有转换条件的企业通过技术改造加快转用医用防护服、医用口罩等生产企业。此项政策是对企业在技术改造过程中确实形成有效产能的设备购置额进行奖励。奖励标准和时限是：对1月10日至2月7日前符合条件的设备投资给予不超过80%的奖励；对2月8日至2月20日前符合条件的设备投资给予不超过50%的奖励；对2月21日至4月20日前符合条件的设备投资给予不超过40%的奖励。

  第2项“支持防护新型冠状病毒肺炎用品（具）装备企业扩大生产的奖励政策”。奖励对象主要是广东省内登记注册的口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键零部件等装备企业。我们奖励标准和时限是：对2020年2月7日至2月20日产生实际销售的企业，按每台（套）设备售价不超过50%的比例给予奖励；这个企业生产的设备是20万，我们省财政奖励10万元；对2020年2月21日至4月20日产生实际销售的企业，按每台（套）设备售价不超过40%的比例给予奖励。

  简单来说，第1项政策是支持买机器扩大生产，第2项是支持造机器保障生产，我们一环扣一环，而且企业越早行动恢复生产奖励力度就越大，目的就是希望疫情防护物资相关企业加快生产、扩大生产，保障供应。省工业和信息化厅将加强宣贯解读，让政策及时落地生效，确保相关企业应享尽享。省政府对这个支持力度非常之大，我们也要求广大的企业家朋友，进一步发扬“大爱精神”“大局意识”，开足马力生产，同时坚守诚信，不借机哄抬物价，囤积居奇，积极为疫情防控工作贡献企业的力量。

  二、压实属地责任，督促各地履行好物资保障的主体责任。坚持全国全省一盘棋，服从统一指挥、统一协调、统一调度，但不等于是等靠要，各级政府都有自己的责任和使命担当。应对疫情支持企业复工复产20项政策措施里面非常明确，各级政府要进一步加大保障企业复工复产工作力度。前几天，省疫情防控指挥部办公室也已经下发通知，要求各地级以上市人民政府要切实履行好主体责任，动员所有力量全力做好本地区医用口罩等疫情防控重点物资保障工作。有相关生产企业的地市要主动挑起重担，在保障本地区防控物资需要的同时，想尽一切办法扩大产能支援兄弟地市。目前没有相关生产企业的地区，应放弃“等靠要”思想，积极作为，发挥本地区相关企业作用，探索转产医疗应急防控物资，增加供给。

  接下来，要把物资保障的责任压实给各地，包括企业复工、学校开学对口罩等防护用品的供应保障。要组织各职能部门，各负其职打好政策组合拳，针对企业在复工复产工作中存在的用工、原材料、生产资质、运输保障等问题，主动作为，靠前服务，千方百计协调解决。

  三、打好组合拳，在需求端合理调配和科学使用口罩等紧缺防控物资。关于口罩等重要物资，除了在生产端发力，还要在需求端发力，需求端有三个方面可以考虑：第一，坚持全国全省一盘棋，分清轻重缓急，按照优先保障一线的原则合理调配紧缺物资。先主要完成国家下达的调拨任务和保障重点医疗疾控机构以及一线执法执勤人员所需。各地区的需求主要由所在地政府负责解决。广州市前段时间推出购买口罩“网上预约、快递上门”，带了一个好头，现在湛江、梅州等地都在跟进，推出便民措施，其他地方都在积极想办法推广应用。第二，引导医疗疾控机构和社会公众科学使用物资。医用防护服和紧急医用防护服可分类使用，把医用防护服用到关键处。不同的群体可以使用不同的口罩类型，减少一部分不必要的公众需求。第三，积极回应社会关切，严格口罩等紧缺物资的质量和市场价格监管，从严打击哄抬物价、囤积居奇、强制搭售等违法行为，维护市场秩序，稳定社会预期。

  南方都市报记者：想请问一下省人社厅的葛厅长，按照以往，春节后招聘是企业招工旺季。目前疫情防控之下返粤人员减少，如何帮企业满足用工需求？

  我省企业节后用工需求逐渐加大，特别是因疫情防控必需提前复工的企业，以及城乡运行必需、群众生活必需、重要国计民生和供港供澳以及特殊情况急需复工等企业的生产用工面临缺口。我们专门部署，从加强市级用工调剂、强化省内资源开发、深化省际协作三个层面多方统筹调剂，不断加大企业用工对接服务力度，为企业复产提供有效劳动力供给。

  一是加强市级用工余缺统筹调剂。摸清掌握各地亟需就业的各类群体特别是因疫情影响导致失业的人员动态情况，精准掌握各类企业的复工计划和用工需求，实施重点企业服务专员制度，充分发挥网络和基层平台作用，促进供求双方进行有效匹配。珠三角地市还成立了重点企业用工保障工作组，通过协调合作企业向缺工企业借用员工、动员技校学生支持企业复产、指导镇街工作人员和志愿者驰援生产、组织人力资源服务机构加强人员派遣调剂等方式，多渠道解决企业用工缺口。

  二是加强省内东西北地区劳动力开发利用。充分发挥珠三角与粤东西北结对帮扶机制作用，珠三角地区负责摸清辖区内企业岗位需求，筛选匹配适合粤东西北地区劳动力特点的企业岗位，粤东西北地区负责摸清掌握本地区富余劳动力情况，并开展对接匹配，提高组织化程度。目前珠三角地区已向结对帮扶地区发布岗位信息超过11万个，新增引导1.3万名粤东西北地区劳动力有组织输送到珠三角地区务工。

  三是加强省际劳动力有序输入供给。通过东西部劳务协作和对口支援省际平台，加强与劳动力输出大省沟通对接，主动发函商请湖南、四川、江西、广西、河南等劳务输出大省，共同做好指导返乡人员合理安排返粤返岗时间等工作。对暂不能到疫情重点地区务工的外省劳动力，主动引导到我省就业。

  同时，我省已将全省现场招聘和劳务对接活动转为线个地市已收集储备大量岗位信息，制定和发布网络招聘服务指引和操作指南，保障就业服务“全天候”“不打烊”。从2月1日到3月31日，在做好常规网络招聘活动的同时，全省各级公共就业服务机构将安排专场网络招聘活动360多场次。目前，全省已收集储备招聘岗位28万多个，已开展网络招聘活动近80场，参与企业5027家，发布岗位信息21万条，点击量 32.6万，初步达成就业意向2万多人。下一步，我们将进一步加大网络招聘活动的规模和频次，帮企业和劳动者足不出户享受方便快捷的招聘求职服务，确保供需双方能够基本达成匹配。

  新快报记者：请问省地方金融监管局何局长，我们注意到，中小企业特别是零售、餐饮、旅游等服务业企业受疫情影响较大，金融机构可以提供哪些方面的支持？

  我们注意到，这次春节假期影响，餐饮和零售企业受的影响比较大，这些服务业中小企业占到全部中小企业数量的70%左右。这次突如其来的疫情，对第三产业的中小企业影响是比较大的。为支持受疫情影响的中小企业，我们积极落实2月2号人民银行五部委印发的29号文，鼓励金融机构考虑企业的实际困难，不要盲目抽贷、断贷和压贷，对受疫情影响较大企业给予延期还贷和展期续贷、降低利率和减免利息支持。对于受疫情影响暂时失去收入来源的贷款企业，可以按照调整后的还贷安排，报送信用记录。

  在我省的政策里面，我局也提出让小贷公司，尤其是监管指标良好的小贷公司放大服务能力，经过批准可以把融资杠杆率扩大到净资产的5倍，可以做更多的金融服务。另外，我局要求各级政府性的融资担保和再担保机构不要让企业提供反担保，就是不要企业提供抵押物，同时要求政府性融资担保公司担保的费率降到1%，这个相当于政府对中小企业担保费用进行补贴了，这些措施扎扎实实地能够解决一些企业的困难。同时希望商业银行能够对内部风控模型进行一些调整，更好支持帮助我们省的中小企业，尤其是受疫情影响严重的零售、流通、餐饮等行业企业。我们省也将统筹省扶持中小企业的专项资金，对在广东省中小企业融资平台上贷款的企业提供贴息和风险补偿的服务，省里也鼓励各个市、县能够拿出一定的专项资金来，对于陷入困难的中小企业进行贴息和风险补偿，来帮助缺少收入的中小企业能够渡过这次难关。

  广东金融系统会以更高的社会责任感，和大家一起共渡时艰，真正把中小客户服务做好，促进就业，让陷入困难的中小企业及时得到帮助。

  主持人崔朝阳：由于时间关系，今天（2月7日）的新闻发布会到此结束。省政府新闻办提供了电子邮箱，欢迎各位将感兴趣和关注的问题提供给我们，以便我们及时回应。感谢5位发布人，感谢各位媒体记者朋友。