2022年7月19日，强制性国家规范GB 4943.1-2022《音视频、信息技能和通讯技能设备 第1部分：安全要求》正式发布，将于2023年8月1日正式施行，替代规范GB 4943.1-2011、GB 8898-2011。

  7月26日，商场监管总局举行专题新闻发布会，就《音视频、信息技能和通讯技能设备 第1部分：安全要求》进行解读：

  近来，商场监管总局新修订发布了强制性国家规范《音视频、信息技能和通讯技能设备第1部分：安全要求》，新修订规范将在上述这些重要技能设备范畴，为全面提高规划、出产、检测认证、出售、运用等各环节安全保证水平，进一步强化规范支撑，守牢安全底线。

  为做好上述国家规范的宣贯解读，咱们今日邀请到商场监管总局规范技能司一级巡视员国焕新先生、工业和信息化部电子信息司副司长杨旭东先生、总局质量监督司副司长王成功先生、总局认证监督办理司副司长李春江先生、我国电子技能规范化研讨院副院长刘贤刚先生，请他们为咱们介绍有关状况，并答复咱们感兴趣的问题。

  咱们下午好！为深化贯彻执行《国家规范化展开大纲》，加强要害技能范畴规范研讨，厚实做好根底和关键范畴规范研制，商场监管总局（规范委）近来赞同发布了GB 4943.1-2022《音视频、信息技能和通讯技能设备 第1部分：安全要求》强制性国家规范。下面，我就规范相关状况作扼要介绍：

  本规范的前身是两项强制性国家规范，别离是《信息技能设备 安全 第1部分：通用要求》和《音频、视频及相似电子设备 安全要求》，这两项规范一向被强制性产品认证（CCC）作为检测根据。跟着新一代信息技能快速展开，原有两项规范在运用中也面临新问题。一方面智能手机、笔记本电脑、智能电视等电子产品在功用上呈现高度交融，往往一起具有音视频和信息通讯功用，分两项规范点评安全性对其出产制作、检测认证、商场监管等方面作业构成困难；另一方面世界电工委员会（IEC）根据技能展开趋势已将音视频产品安全和信息技能产品安全两项世界规范兼并，欧盟、美国、日本、韩国等国家和区域正在活跃展开新版世界规范的转化作业，并将其作为检测认证和商场准入的根据。我国假如不赶快整合修订，完成世界接轨，将对我国电子产品的出口发生晦气影响。因而，商场监管总局（规范委）会同工业和信息化部等部分安排展开了规范的整合修订作业，拟定发布了新版GB 4943.1强制性国家规范。

  ■一是有利于电子产品出产企业施行规范。之前两项规范适用规模各有不同，导致许多企业出产规划电子产品选用规范存在困惑。新版国标兼并后，处理了以往适用规范界定难的问题，完成了产品出产、检测、检查“一把尺子”，减轻了企业担负，提高了商场运转功率。

  ■二是有利于保证顾客健康安全。新版国标对原有两项规范的核心内容进行了深化整理、弥补和提高，对当时产品如无线充电、蓝牙耳机等新技能带来的新危险，依照对危险源分级分类的理念提出详细的安全要求和测验办法，从防电击、防着火、防过热、防声光辐射等多方面维护人身工业安全。

  ■三是有利于促进我国电子产品出口贸易。新版规范修正选用了世界规范IEC 62368-1，首要技能内容与世界保持一致。企业依照新版国家规范出产电子产品就能契合世界安全点评系统要求，消除了世界贸易技能壁垒，助力我国电子产品“走出去”。

  新版国标已于2022年7月19日发布，并将于2023年8月1日正式施行。下一步，商场监管总局将会同有关部分，一是做好规范宣贯解读作业。制作简单明了、通俗易懂的宣扬资料，经过电视新闻、微信群众号等媒体对规范进行宣扬解读，引导顾客注重电子产品安全。编写训练教材，展开线上线下各类训练活动，保证企业、检测安排等各方精确了解规范要求。二是做好出产和流通范畴监督检查作业。新版国标作为强制性国家规范需求强制执行，规范正式施行之后，商场监管总局将根据新版国标对出产和流通范畴的电子产品展开监督检查作业，关于不契合新版国标要求的产品依法处分，保证电子产品契合新版规范要求，实在维护顾客合法权益。三是做好配套的认证换版作业。规范发布到施行设置了12个月过渡期，商场监管总局将会同有关部分盯梢新版国标的施行状况，辅导电子产品CCC指定认证安排和实验室依照新版规范要求加强认证检测才能建造，完成平稳过渡。四是继续完善规范系统。重视规范施行运用实际效果，盯梢世界国内技能展开动态，研讨规范改善完善方向。赶快推进配套规范拟定发布，建立健全规范系统，发挥规范的根底性、引领性、规范性效果，助力工业高质量展开。

  各位媒体朋友咱们下午好。我来自我国电子技能规范化研讨院，下面由我代表规范化技能委员会和技能安排向咱们解读新版强制性国家规范GB 4943.1-2022《音视频、信息技能和通讯技能设备 第1部分：安全要求》（以下简称“新版GB 4943国家规范”）。

  诚如方才国焕新巡视员所言，GB 4943国家规范是电子产品安全范畴具有三十余年前史的重要规范，在保证公民群众身体健康和生命工业安全、展开检测认证监督、便当世界贸易等方面发挥了十分重要的效果。商场监管总局（规范委）和工业和信息化部归纳工业展开、世界环境等状况，主导了GB 4943国家规范的修订作业。新版GB 4943国家规范较之前版别有较大差异，下面我从规范首要内容、新旧版规范首要差异、国家规范和世界规范首要差异方面临新版GB 4943国家规范进行扼要解读：

  新版GB 4943国家规范的适用对象是“音视频、信息技能和通讯技能、商务和作业范畴内电子设备的安全要求”，咱们日子中常见的音响、电视机、核算机、打印机、手机以及配套的充电器等都归于该规范的规模。新版GB 4943国家规范将危险源进行了分类，并运用安全工程原理对不同危险源采纳相应的安全防护办法，这使得规范结构更为合理、内容愈加明晰、运用愈加便当。新版GB 4943国家规范分为10章、28个附录，合计20余万字（二十万零七千字），十分全面、详细地规则了电子产品应满意的安全要求，顾客在日常日子中所用到的电子产品的安全问题，都可以在该规范中找到对应的技能要求。新版GB 4943国家规范考虑了电引起的损伤、电引起的着火、有害物质引起的损伤、机械引起的损伤、热灼伤、声光辐射6类危险源，并针对这6类危险源提出了对应的安全要求和测验办法。

  例如，跟着电子设备多媒体功用的遍及，具有个人音乐播放器功用的手机、头戴式耳机、蓝牙耳机等产品深受顾客喜爱。但假如在佩带耳机时，耳机音量过大或收听时刻过长，将会对人的听觉带来损伤。新版GB 4943国家规范从耳机声压级限值等方面提出了安全要求，保证了顾客的听力健康。例如新版GB 4943国家规范要求在必定时刻内累计超越规则限值时，电子产品应该给出正告并要求运用者承认，在不承认的状况下则自动下降到安全音量。

  再比方，越来越多的便携式电子产品选用了可充电电池供电，由此带来了过热、灼伤、漏液、爆破等安全危险，危及公民群众人身工业安全。新版GB 4943国家规范对电池安全问题进行了关键考虑，规则电池的过充电维护、温度维护、外壳防火、下跌防护等安全要求，并充沛考虑了因钥匙、项圈等金属物体短接电池而构成短路，以及由上述问题引发的漏液、焚烧、爆破等安全问题。

  ■ 二是提出了能量源分级和人员分类。新版GB 4943国家规范对产品的能量源进行了分级，根据能量源所能构成的损伤程度划分为“不痛苦，但可以感觉到”“痛苦，但不引起损伤”以及“引起损伤”三个等级。例如对电子产品中功率等级（能量源等级）更高、更易因发热而着火的部位，要求选用防火等级更高的资料进行防护。该规范还根据日常触摸这些产品人员对危险的知道和应对才能，将对应的人员划分为三个类别，不同类别人员对危险的知道和应对才能不同，因而对不同人员和不同能量源等级别离选用了不同的安全防护办法。对那些可能对没有专业知识的人员构成严峻损伤的部位选用两层安全防护，而相同的危险关于专业技能人员只要求选用一般安全防护。新版GB 4943国家规范选用的能量源分级、人员分类和有针对性地采纳不同等级的安全防护办法的规划愈加科学合理。这样既可以保证安全这条底线，又能避免因过度防护而导致的功用下降和本钱上升。

  新版GB 4943国家规范修正选用了世界规范IEC 62368-1:2018第三版，一起根据我国地舆环境、气候条件及供电系统等实际状况，在深化调研与实验验证的根底上引入了我国的技能差异，首要包含以下几点。

  ■ 一是根据我国建筑物供配电条件的特殊性，电子产品无法彻底依托建筑设施中的维护设备供应维护，在新版GB 4943国家规范要求选用了更严厉的安全防护办法，要求电子产品本身需求具有相应的过流维护设备以及维护地和信号地需求采纳阻隔办法等。

  ■ 二是根据我国地舆条件的特殊性，加入了安全要求的技能差异。例如，世界规范首要是针对海拔2000m以下的区域拟定，而我国有挨近三分之一的国土面积海拔在2000m以上，并且有很多人口寓居。那里空气更为淡薄，更容易发生电气击穿，从而构成电击损伤。为了高海拔区域的公民群众也能安全运用电子产品，新版GB 4943国家规范要求在规划、制作电子产品时，对空气绝缘进行加严要求。

  ■ 三是根据我国气候条件的特殊性，加入了安全要求的技能差异。考虑到我国有广阔区域是热带气候，该气候下的高温高湿会下降资料的绝缘功用，新版GB 4943国家规范充沛考虑这种热带气候带来的影响，引入了相应的技能差异，保证了我国热带气候区域顾客运用的电子产品的安全性。

  以上从规范首要内容、新旧规范差异、国家规范和世界规范差异三个方面临规范进行了扼要解读，总结起来便是：新版GB 4943国家规范充沛考虑了电击、过热、着火、机械等多种危险源拟定了系统全面的防护要求；该规范既参阅世界规范考虑了世界通用的安全要求，又根据我国高海拔区域、热带气候条件等详细国情增加了安全防护特殊要求；该规范既是我国电子产品出产出售的商场准入门槛，又是保证公民群众身体健康和人出工业安全的最低要求和安全底线。

  电子规范院作为全国电子产品安全规范化技能委员会秘书处单位，将继续做好规范解说、答疑作业。一起，电子规范院也将继续支撑工业和信息化部、国家商场监督办理总局（规范委）做好规范宣贯、施行作业，为筑牢公共安全规范底线，保证公民群众人身健康和生命工业安全，助力电子信息职业高质量展开贡献力量。

  电子产品安全和人们日子休戚相关，新版国标对电子产品安全提出了清晰要求，工业和信息化部将怎么推进电子产品安全性的继续提高？

  中心、国务院印发的《国家规范化展开大纲》提出，要加强公共安全规范化作业，坚持公民至上、生命至上，施行公共安全规范化筑底工程。跟着电子信息技能快速展开，消费类电子产品敏捷遍及，产品的功用和形状朝着智能化、简便化方向加速演进。一起，对电子产品的安全性要求也大幅提高。为贯彻执行党中心、国务院决议计划布置，更好地保证公民群众人身工业安全，推进工业继续健康展开，工业和信息化部会同商场监管总局辅导有关单位修订了该项国家强制性规范。

  下一步，工业和信息化部将以新版国标的施行为关键，推进电子产品安全性的继续提高，关键从以下方面展开相关作业：一是加强规范的宣贯施行。会同商场监管总局等部分，多渠道展开新版国标的宣扬解读，辅导有关单位面向企业、检测认证安排展开训练活动，推进各方精确了解规范技能内容，推进新版国标精准落地。二是进一步完善电子产品安全规范系统。充沛发挥规范化安排效果，对现有电子产品范畴规范系统进行整理，结合工业展开现状、存在的问题以及新技能规范化的需求，加强电子产品安全规范系统建造。辅导电子产品安标委等规范化安排与企业加强联络，根据职业需求展开研讨作业，增强电子产品安全范畴规范供应及快速呼应才能。三是强化电子产品范畴根底研讨。继续盯梢电子产品安全范畴热门难点问题，结合工业展开需求，统筹资源支撑电子元器件、电子资料、电子专用设备、电子丈量仪器等根底电子范畴要害技能攻关，关键推进电子产品安全技能及规范研讨，加速提高相关产质量量水平。

  咱们注意到，此次发布的新版规范将会引起电子产品强制性认证要求的改变，关于这部分产品的出产企业怎么可以更快地契合认证新要求，商场监管总局将会有哪些行动？

  强制性产品认证，也便是咱们熟知的CCC认证，是我国政府依照商场化、世界化的准则对触及人身健康安全的产品施行的一种商场准入准则。现在，CCC认证目录触及17大类103种产品，其中就包含了音视频设备、信息技能设备和电信终端设备等顾客密切触摸运用的电子产品。跟着CCC认证准则改革继续深化，CCC认证准则“保安全底线”本质属性日益显示，在促进产质量量提高、维护顾客权益等方面发挥了重要效果。

  考虑到此次新版国家规范发布施行后，对电子产品出产企业的规划、研制、出产、出售等都提出了更高的要求，为了使企业可以赶快取得新版规范的CCC认证证书，保证有关产品顺畅进入商场，我局将着力以下几个方面厚实做好CCC认证施行作业。

  ■ 一是赶快构成规范换版的CCC认证施行方案。进一步清晰新版规范发布后的认证施行节点日期、新旧规范证书转化要求等，便于企业遵照执行。一起，为进一步下降企业的证书转化本钱，咱们也正在活跃对新旧规范之间存在的差异进行剖析，力求在不下降规范要求的根底上，尽可能削减、兼并弥补测验点评项目，完成规范转化作业的平稳过渡。

  ■二是推进认证施行安排提高点评才能水平。辅导电子产品CCC指定认证安排和实验室依照新版规范要求加强认证检测才能建造，展开内部人员训练，全面了解吃透新版规范要求，在赶快为企业供应新版规范CCC认证检测服务的一起，不断提高服务的精准性、时效性和友好性。

  ■三是活跃展开认证方针的宣扬解读。经过安排举行线上线下准则阐明会、制作发放宣扬图册等多种方法，自动为电子产品出产企业供应CCC认证施行要求和规范内容的宣扬解读。在此，咱们也主张企业要尽早盯梢获取CCC相关方针要求，赶快取得新版规范认证证书，使产品顺畅进入商场。

  最终，商场监管总局也将不断加大CCC认证事中过后监管力度。进一步压实认证检测安排主体职责，不断提高认证作业的有用性和公信力，将不契合国家有关强制性规范和认证要求的产品严厉阻挠在商场之外，营建社会群众定心消费的商场环境。

  新版规范规则了音视频设备、信息技能设备以及通讯技能设备等产品的安全要求。规范发布后，将替代现行国家规范GB 4943.1和GB 8898，是有关电子设备类产质量量监管的重要根据。新版规范适用的产品规模广，包含电视机、手机、电脑等顾客广泛运用的产品，这些都是近年来质量监管的关键产品。尤其是，新版规范直接触及安全，这更是质量监管的重中之重。

  商场监管总局高度注重有关电子设备类产质量量的监管作业，近三年继续安排对电视机等25种该类产品展开产质量量国家监督检查，累计检查2491家企业的3284批次产品，依法对检查不合格产品及其出产经营企业进行了处理，并向社会全面发布了检查成果。电子设备类产质量量安全不只关乎顾客的人身工业安全和身体健康，也反映着该类产品的制作质量和我国的大国形象，更需求咱们经过规范引领、加强事中过后监管等手法促进工业提质晋级。

  下一步，咱们将以问题为导向，加大对出产、流通范畴有关电子设备类产品的监管力度，充沛依托和发挥各级商场监管部分的效果，不断加强产质量量监督检查作业，催促企业从严从实执行产质量量主体职责，实行法律法规规范规则的产质量量安全职责和责任。关于违背强制性国家规范和强制性产品认证的行为，咱们将根据《产质量量法》、《规范化法》、《顾客权益维护法》、《认证认可法令》等法律法规，依法严肃处理，严守安全底线。

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